新基建智能杆地方专项债火热发行，智能杆机器人成收益关键增量__凤凰网

导语：

新基建智能杆地方专项债是智能杆规模化的机会窗口，当前中央政府提倡用足地方专项债的限额，新基建智能杆地方专项债是优质选项。

如何做好智能杆规模化建设的偿债备付率是发新基建智能杆地方专项债的关键，怎样做到少投多产是需考虑的重点。“少投”关注政府公益性补贴和旧改复用，其中政府公益性补贴指政府以往建设在原来杆体、管道、路灯上的费用按照原价分年补贴；旧改则是将现有路灯杆，用边缘感知计算一体机和5G进行改造。“多产”集中体现在特许经营和增值收益，特许经营包括道路红线立杆权、杆体挂载、管道租赁、路边停车、充电/换电、广告运营、统一运维、EMC节能；增值收益主要是数据共享和智能杆机器人场景运营收益。

从前期实施落地层面来说，新旧结合的统筹共享建设、城市管理中的机器辅助人做事中管控应用、政府公益性补助都是解决偿债备付率的关键举措。其中，智能杆机器人辅助人、代替人，作为机器人城管员、机器人网格员、静态交警、无人值守保安、电子哨兵等等的场景运营收益成为整体收益的关键增量。

新基建地方专项债上半年发行了3.5万亿元，其中，新基建、新能源是今年地方专项债的新增类别，以智能杆为主体的地方专项债呈现爆发式的增长，成为智能杆规模化建设和应用的有力推手，所以今明两年是发行新基建智能杆地方专项债的机会窗口。

先区分两个概念，一是“多功能杆”和“智能杆”，二是“智能网关”和“边缘计算单元”。

“多功能杆”以综合杆和合并杆为主，解决多杆合一、设备挂载、复用网电问题；“智能杆”在满足多杆合一、设备挂载、复用电网的基础上，还可解决设备的即插即用、互联互通、边缘联动，能够解决数据共享和数据安全，还可像机器人一样感知、认知、执行、联动和演进，辅助人管理城市公共空间的现场场景。

“智能网关”是一种透传的网络设备，适用于多功能杆，适用中心侧控制架构，但这种架构解决不了实时性要求很高的事中管控，也解决不了边缘侧安全问题；“边缘计算单元”集成了设备接入、业务系统、安全模块、场景配置，适用于智能杆，适用云边协同架构，适用万物智联，能解决现场管理所需要的事中管控和边缘侧安全。

这两组概念在之前一直是混淆的，而规模化建设的时候需要考虑可持续应用和端边云三级安全问题，所以采用智能杆建设模式，而非多功能杆建设模式，才能更好地满足需求。

如何做好智能杆规模化建设的偿债备付率问题是发新基建智能杆地方专项债的核心，关键看三点：

1.能解决少投多产的地方产业配套政策

2.能解决专业化建设运营的地方平台公司和闭环商业模式

3.能解决智能杆创新应用和系统安全的成套产品

能解决少投多产的地方产业配套政策

地方产业配套政策具体包括行动计划、制度安排及特许经营政策。第一类行动计划要规划好顶层设计、建设数量和建设节奏；第二类制度安排要确定谁来建、谁来管、谁来用、怎么运维及怎么运营，如统一政府预审、统筹（统建）共享建设、统一购买服务，其中，建设、验收、资产、移交、运维、运营、收费标准及来源都要在制度安排中说清楚；第三类特许经营政策，指的地方政府给予道路红线立杆权、杆体挂载、管道租赁、路边停车、充电/换电、广告运营、统一运维、EMC节能方面的特许经营支持。

能解决专业化建设运营的地方平台公司和闭环商业模式

专业化建设运营的地方平台公司，一般会设立全资或合资的建设运营公司，分两种类型，一是合一，二是分开。比较典型的是分开的方式，由全资A公司做重资产建设，合资B公司进行轻资产运营。地方平台公司的专业化主要通过合资或合作（如联合实验室等形式）来进行，传统地方平台公司主做传统基建，一旦加上新基建的部分，就需通过和新基建及特许经营的专业公司合资或合作来迅速弥补它的专业化。

闭环商业模式一般是地方平台公司在发行新基建智能杆地方专项债之后，建设期通常是1-3年，运维运营期15-20年，收益主要通过特许经营、增值收入、运维收入及政府公益补贴等，覆盖建设、运营及利息支出。

以一个建设10000根杆的典型场景为例：

图片来源：7G智慧

能解决智能杆创新应用和系统安全的成套产品

成套产品需即插即用，才能满足按需建设；需硬件集成，才能交付方便；需自动运维，才能降低运维成本；需云边协同和系统自进化，才能满足现场各种实时需求。

以XX城XX区为例，整个智能杆项目20%新建，70%旧改，10%专项/机动，整体就能满足需求，这样的成套产品包括以下各项：

图片来源：7G智慧

从项目偿债备付率考虑，杆体挂载、管道租赁、路边停车、充电/换电、广告运营、统一运维属于常规的特许经营收益，数据共享和智能杆机器人场景运营收益则属于增值收益。

智能杆机器人作为城市管理中机器辅助人、代替人做事中管控应用的重要载体，是整体收益的关键增量。

智能杆机器人，以城市公共空间等距离分布的路灯杆为载体，以自进化云边协同系统为依托，以集控式边缘计算设备为手段，对杆体周围的社会治理、街面治理等场景实时感知、认知、执行、联动和演进。

作为整体收益的关键增量，在参与城市管理的过程中通过几方面具体体现出来。一方面，降低人力管理成本，优化基层人力资源分配。智能杆机器人作为机器人城管员、机器人网格员、静态交警、无人值守保安、电子哨兵等，满足7*24小时的可持续服务，即时响应，同时，代替人完成重复性高、易于标准化、繁琐、危险的任务；另一方面，降低数据采集成本，提升城市数据资源使用效率和处置效率。数据共享互通，在使用和部署上灵活具体，按需按场景分配，算法不断自演进，以处理占道经营为例，通过智能杆机器人，智能识别发现违规占道行为，运用广播喊话、短信提醒方式警告无效后，再由网格员前往现场开展执法行动。

图片来源：7G智慧

规模化建设必须考虑系统安全和信创，否则会出现城市管理的崩溃和瘫痪，上述成套产品就采用了端边云三级安全，设备侧采用安全大屏及安全广播，边缘侧采用国密，中心侧采用等保2标准，整体符合《中华人民共和国密码法》《中华人民共和国数据安全法》《中华人民共和国网络安全法》。

图片来源：7G智慧

数智时代已然到来，让我们抓住新基建智能杆地方专项债的机会窗口，一起规模化建设智能杆！

原作者：做智能杆的傅东东